Δημοσίευση από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή των Digital Omnibus, Data Union Strategy και EU Business Wallet

Στις 19 Νοεμβρίου 2025, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή παρουσίασε τη δέσμη μέτρων 'Digital Omnibus', με την οποία επιχειρείται η απλοποίηση και αναδιάρθρωση του υφιστάμενου πλαισίου κανόνων σε ενωσιακό επίπεδο για τον ψηφιακό τομέα. Η πρόταση εντάσσεται στη γενικότερη ατζέντα απλούστευσης και επιτάχυνσης του ενωσιακού δικαίου. Η δέσμη περιλαμβάνει κανόνες για την τεχνητή νοημοσύνη (ΤΝ), την κυβερνοασφάλεια και τα δεδομένα και συμπληρώνεται από μια στρατηγική για την Ένωση Δεδομένων με σκοπό την απελευθέρωση δεδομένων υψηλής ποιότητας για την ΤΝ και τα ευρωπαϊκά επιχειρηματικά πορτφόλια.

Συγκεκριμένα, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δημοσίευσε σειρά προτάσεων :

• Proposal for a Regulation on Simplification of the Digital Legislation ('Digital Omnibus Regulation') 
• Proposal for Regulation on simplification for AI rules ('Digital Omnibus on AI Regulation')
• Data Union Strategy - Unlocking data for AI
• Proposal for a Regulation on the establishment of European Business Wallets 

Ειδικότερα, κύρια τροποποίηση αποτελεί η αναδιάρθρωση και «συρρίκνωση» του data acquis. Ο Κανονισμός για την ελεύθερη ροή μη προσωπικών δεδομένων (2018/1807), ο Data Governance Act (2022/868) και η Οδηγία για τα ανοικτά δεδομένα (2019/1024) καταργούνται και οι ουσιαστικές τους ρυθμίσεις ενσωματώνονται στον Data Act (Κανονισμός 2023/2854). Τροποποιείται, επίσης, το πλαίσιο προστασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και ιδιωτικότητας στις ηλεκτρονικές επικοινωνίες. Με την πρόταση μεταφέρεται στον Γενικό Κανονισμό για την Προστασία Δεδομένων (GDPR) ο βασικός κανόνας της οδηγίας ePrivacy για την αποθήκευση και πρόσβαση σε πληροφορίες στον τερματικό εξοπλισμό χρηστών (π.χ. cookies).

Με την πρόταση προβλέπονται διευρυμένες εξαιρέσεις από την απαίτηση συγκατάθεσης στις περιπτώσεις που η χρήση σχετικών τεχνολογιών θεωρείται χαμηλού κινδύνου ή αναγκαία για την παροχή υπηρεσίας που έχει ζητήσει ρητά ο χρήστης. Σε επίπεδο GDPR, η πρόταση εισάγει ερμηνευτικές διευκρινίσεις σε βασικές έννοιες, όπως τα «προσωπικά δεδομένα» και η «ψευδωνυμοποίηση», με στόχο την παροχή νομικής ασφάλειας σε υπεύθυνους επεξεργασίας και επενδυτές. Ειδική αναφορά γίνεται στην περαιτέρω επεξεργασία για σκοπούς «επιστημονικής έρευνας», η οποία χαρακτηρίζεται συμβατή με τον αρχικό σκοπό επεξεργασίας και αναγνωρίζεται ρητά ως θεμιτό έννομο συμφέρον.

Επιπροσθέτως, προτείνεται η δημιουργία ενιαίου σημείου υποβολής αναφορών περιστατικών ασφάλειας και παραβιάσεων δεδομένων ('single entry point'). Με την πρόταση ανατίθεται στον Οργανισμό της ΕΕ για την Κυβερνοασφάλεια (ENISA) την ανάπτυξη κεντρικής, ασφαλούς πλατφόρμας μέσω της οποίας οι υπόχρεες οντότητες θα μπορούν να εκπληρώνουν ταυτόχρονα, με μία αναφορά, πολλαπλές υποχρεώσεις κοινοποίησης που προβλέπονται από διάφορα νομοθετήματα.

Αναφορικά με τις επιχειρήσεις, με την πρόταση θα παρέχεται στις ευρωπαϊκές εταιρείες και τους φορείς του δημόσιου τομέα ένα ενοποιημένο ψηφιακό εργαλείο, το οποίο θα τους επιτρέπει να ψηφιοποιήσουν τις δραστηριότητες και τις αλληλεπιδράσεις που δεν έχουν πραγματοποιηθεί αυτοπροσώπως. Οι επιχειρήσεις θα μπορούν να υπογράφουν ψηφιακά, να χρονοσφραγίζουν και να σφραγίζουν έγγραφα, να δημιουργούν, να αποθηκεύουν και να ανταλλάσσουν με ασφάλεια επαληθευμένα έγγραφα, επικοινωνόντας με ασφάλεια, με άλλες επιχειρήσεις στη δική τους χώρα και στα άλλα κράτη μέλη.

Οι ανωτέρω προτάσεις αναμένεται να υποβληθούν στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο προς έγκριση.